80年代和90年代初,大量非银行金融机构涌现,这些机构M4ax受管制较少,存贷比高于商业rBLV行,资产配置所受限制较少,Wv0B场进入较为容易,没有政策性EeEs款的义务6XWD
政府片面追求高lO34增长和规模扩大4hAT企业实现了政府FZAS定的目标可以获cQI5低利率贷款、税ESJP减免、新行业进U7b8等权利,因此企bDwF过度追求规模扩g0RM而不是效益提高Tcfw企业负债率高企dmsi60年代中期企业的资产负债率高CfDv300-400%。